Como ya escribí en un artículo anterior, el cual puedes revisar en el siguiente enlace, el Estado tiene el deber de velar por la protección de los derechos humanos. Sin embargo, existen circunstancias concretas, las cuales son llamadas regímenes de excepción, en los que estos derechos son restringidos o suspendidos, pero sin transgredir la Constitución en vigencia.
El régimen de excepción
consiste en la restricción o suspensión temporal de los derechos constitucionales.
En este régimen se otorgan facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo, que ejerce un control enérgico para salvaguardar la paz y el orden interno ante circunstancias graves que puedan alterar el orden social.
Sin embargo, ante el peligro que implica que el poder esté en manos del Poder Ejecutivo por un tiempo prolongado, se restablecen los derechos constitucionales una vez superada la crisis que los suspendió.
Esta medida está estipulada en la Constitución Política del Perú en el capítulo VIII, artículo 137. En ella, se reconocen como regímenes de excepción al estado de emergencia y al estado de sitio.
Estado de emergencia
Se estable en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la nación.
Durante el estado de emergencia se restringen determinados derechos, como a la libertad y a la seguridad personal, a la inviolabilidad del domicilio y, a la libertad de reunión y de tránsito.
Esto quiere decir que las personas pueden ser detenidas, prohibidas de viajar o impedidas de reunirse en lugares públicos o privados.
Además, las autoridades pueden allanar los domicilios sin presentar una orden judicial como se debe hacer normalmente.
El plazo del estado de emergencia no debe de exceder de sesenta días. Su prórroga requiere de un nuevo decreto del Ejecutivo.
Estado de sitio
A diferencia del estado de emergencia, este se da en situaciones más graves como, por ejemplo, en el caso de una invasión, guerra exterior o guerra civil.
Como en el estado de emergencia, se suprimen todos los derechos constitucionales salvo los que expresamente no serán suprimidos.
Durante un estado de sitio, el Ejecutivo adquiere un gran poder. Por ello, el congreso se reúne constantemente para vigilar sus acciones y sancionar oportunamente los excesos que hubieran cometidos las autoridades.
La duración del estado de sitio es menor que la del estado de emergencia, pues no se pueden suspender los derechos de los ciudadanos durante largo tiempo. No puede exceder los cuarenta y cinco días; sin embargo, este tiempo si puede ser prorrogado previa aprobación del Congreso (otra diferencia respecto al estado de emergencia).
Derechos que no se pueden suspender.
El mayor bien de una persona, desde mi punto de vista, es su libertad. Es por esto que, sin importar las circunstancias, por muy caóticas que estas sean, existen derechos los cuales no pueden ser suprimidos. Es así como, el artículo 21 de la Convención Americana de los Derechos Humanos de San José de Costa Rica, no se pueden suspender los siguientes derechos:
- a la vida
- a la integridad personal
- al principio de la legalidad
- a la libertad de conciencia y religión
- a la protección de al familia
- al nombre
- a los derechos del menor
- a la nacionalidad
